证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。2015年12月16日，国务院常务会议审议通过了《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》，决定在上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点。
2018年2月，国家工商总局表示，将全面推开“证照分离”改革，推动“照后减证”，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题。 10月10日，《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》发布。12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，推动523项中央层面设定的涉企经营许可事项的照后减证和简化审批。
2021年6月3日，国务院正式印发《关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》，要求自2021年7月1日起全国实施“证照分离”改革全覆盖;7月12日，商务部制定并印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案[。2021年9月12日消息，国家林业和草原局印发实施方案，深化“证照分离”改革。2021年10月，公安部印发《公安机关深化“证照分离”改革进一步激发市场发展活力工作实施方案》。
为什么要深化证照分离改革?
开展“证照分离”改革，是贯彻落实国务院、省政府关于深化“证照分离”改革有关要求，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，实现有效市场与有为政府更好结合，进一步优化营商环境，有利于提升市场主体办事便利度，激发市场主体发展活力，强有力推动我市经济高质量发展。
经过多年商事制度改革，现在办理营业执照已经比较简便，但是有的行业，群众企业拿到营业执照还不能开展经营，需要办理各种许可证，存在办证难等问题。“证照分离”改革的目的是推动照后减证和简化审批，消除各种“玻璃门”“弹簧门”，让企业领取营业执照后，能快速办理许可证并开展经营。
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